Во вторник, 24 октября, Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин выступил на заседании Совета по интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
От Донецкой Народной Республики в мероприятии принимали участие Председатель Народного Совета Артем Жога, сенаторы Наталья Никонорова и Александр Волошин.
На заседании был представлен руководитель Совета по интеграции – первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Яцкин.
С приветственным словом к участникам обратилась Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
«Мы неслучайно используем понятие «воссоединенные регионы», потому что эти земли для нас не новые – они веками были и остаются неотъемлемой частью российского государства, российской цивилизации, частью нашего народа. И культурно, и ментально, и духовно, исторически – это абсолютно наши люди. Никаких барьеров, различий между нами не было, нет и быть не может. Это наши граждане, которые связывают свое будущее только с Россией!» – подчеркнула Валентина Матвиенко.
Она также напомнила о поручении Президента России Владимира Путина.
«Президент поручил обеспечить в воссоединенных регионах достижение общероссийского уровня жизни к 2030 году. Коллеги, 2030 год не за горами, шесть лет – очень небольшой период времени. Нужно сделать все необходимое, чтобы переходный период не затягивался. У нас уже есть уникальный в мировой практике опыт интеграции Республики Крым и Севастополя, на который мы будем опираться», – заявила Председатель Совета Федерации.
Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин назвал Совет по интеграции нужным механизмом в переходный период и выдвинул ряд предложений по решению первоочередных задач, стоящих перед данным Советом.
«Очевидно, что работа над законопроектами и нормативными правовыми актами в новых регионах нужно синхронизировать. Есть отличия между ДНР, ЛНР и Херсонской и Запорожской областями, но необходимо приходить к общим решениям. В ДНР Народный Совет уже принял план законопроектной работы. Его можно взять за основу и при необходимости расширить», – отметил глава региона.
По его словам, нужно сконцентрироваться не только на актуальных для новых субъектов законах федерального и регионального уровней, но и на правоприменительной практике.
«Все мы знаем, что бывают замечательные законы, которые не работают из-за отсутствия подзаконных нормативных правовых актов, или, когда они сформулированы таким образом, что в наших специфических условиях на данный момент не реализуемы.
Совместно с Правительством, Народным Советом Донецкой Народной Республики мы обсудили возможные направления для работы Совета по интеграции. Выделили семь приоритетных направлений, которые предлагаю для обсуждения», – сказал Денис Пушилин.
Первым направлением он обозначил завершение процедур по госстроительству.
«По нашему мнению, необходимо увеличить предельный возраст при приеме на госслужбу с учетом того, что все наши органы власти ликвидируются и создаются заново – наши государственные служащие вновь принимаются на государственную службу. Этот момент существенен – необходимо принимать во внимание, что нам нужны опытные управленцы и у нас уже наступил острый кадровый голод», – подчеркнул Денис Пушилин.
Второе направление – гарантии участникам СВО.
«В Совете Федерации, за что большое спасибо, разработан единый стандарт региональных мер поддержки участников СВО и их семей, в котором выработан единый подход по льготам и преференциям для всех регионов России. Очень хорошо, что в этой важнейшей теме, обозначенной нашим Президентом В. В. Путиным, есть стратегический план по синхронизации», – отметил глава региона.
Третье направление – особенности признания правоустанавливающих документов, четвертое – особенности перерегистрации юридических лиц – концернов и корпораций, пятое – блок социальных нормативных правовых актов.
«Как пример, очень нужен закон «О бесплатной юридической помощи», услуга очень востребована у жителей Республики. Важен законопроект «О мерах социальной поддержки семей с детьми в Донецкой Народной Республике», что позволит установить дополнительные меры социальной поддержки этой категории граждан», – подчеркнул Глава ДНР.
Шестым направлением выделена экономика.
«Я не раз говорил, что ситуация, когда помогают Донбассу, а не наоборот, – очень для нас несвойственна, и мы хотим как можно быстрее вернуть себе статус не просто самодостаточного региона, а индустриального центра России.
Промышленный потенциал для этого сохранен. Большие надежды возлагаем на закон о свободной экономической зоне. Он работает, но практика применения подсказывает решения, позволяющие улучшить условия для инвесторов. Все же им приходится заходить в воюющий регион», – обратился к присутствующим Денис Пушилин.
По его словам, седьмое направление касается вопросов денацификации – одной из целей, поставленных Президентом в СВО.
«Необходимо уничтожить идеологию неонацизма на оставшейся части бывшей Украины до такой степени, чтобы не было никаких шансов прорасти ей вновь.
И тут без толковых, знающих конституционное законодательство профессионалов не обойтись. <…> Предложил бы дать определения понятий, сформулировать нормы и правила, как должна осуществляться денацификация. Это комплексная задача, в которую входят очень многие сферы: образование, культура, средства массовой информации, наказание преступников – трибунал.
В Донецком государственном университете создан Центр этнополитической реабилитации. Можно объединить усилия, проводить совместные заседания со специалистами центра, приглашать наших экспертов на свои площадки для дискуссий. В ближайшее время планируем организовать донецкий научный форум, чтобы обсудить методики денацификации в разных сферах общественной жизни и государственного управления. Куда также всех желающих с удовольствием приглашаем», – подчеркнул лидер Республики.
Он добавил, что у Совета по интеграции впереди много работы по созданию комплекса решений по ряду направлений.
«Донецкая Народная Республика открыта к диалогу. И я лично, и наши представители в Совете Федерации приложим все усилия, чтобы регион как можно активнее и результативнее участвовал в совместной работе», – подытожил Глава Республики.
Председатель Народного Совета ДНР Артем Жога отметил, что Совет по интеграции дает региону возможности эффективно решить вопросы переходного периода.
«В планах Народного Совета I созыва рассмотреть до 2026 года и принять более 100 законопроектов. Но, конечно, к любым инициативам, которые будут поступать нам из Совета по интеграции воссоединившихся территорий с Российской Федерацией, мы открыты, готовы оперативно корректировать план законотворческой работы.
Например, за месяц работы Народного Совета уже зарегистрированы 36 законопроектов. Приняты 15 законов, направленных на интеграцию Республики в правовое поле России, которые подписаны Главой Донецкой Народной Республики», – рассказал Артем Жога.
